2020年10月21-23日 中国国际学前教育及装备展览会

各地陆续出台政策完善学前教育,破局“入学贵”“入园难”

原创StefanStefan2019-06-28 18:523907

决胜网了解,近日出现个别民办幼儿园以“服装和被褥费”、“占位费”、“兴趣班”、“培训费”等理由乱收费,导致了“入园难,入园贵”的现象。


“入园难”“入园贵”的问题一直以来都备受人们关注,有专家表示其根本在于公办学前教育资源的供给不足。据了解,党的十八大以来,我国学前教育事业快速发展,取得了长足进步。2017年,全国共有幼儿园25.5万所,比2010年增长69.5%;全国学前三年毛入园率为79.6%,比2010年提高23%。


尽管如此,幼儿教育的基础还是薄弱的,其目前来看依然是整个教育体系的短板,发展不平衡不充分问题十分突出。孩子总量多,幼儿园数量少,必然导致“入园难”;普惠性幼儿园覆盖率低,民办幼儿园占比偏高,必然导致“入园贵”;再加上优秀的幼儿教师资源严重不足、幼儿安全问题也频繁发生。学前教育领域出现的种种问题和矛盾,亟待有针对性地加以解决。办好学前教育,关系亿万儿童健康成长。



对此我国近日发布了《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,意见着眼于进一步完善学前教育公共服务体系、切实办好新时代学前教育,聚焦“入园难”“入园贵”等现实问题,引发社会广泛关注。


此政策一出,全国各大省市积极响应。让我们一起看看各地是如何做的:


成都——


一位四川省成都市网友发帖称,成都市的幼儿教育成本极高,希望政府关注解决这个问题。


“幼儿园收费普遍在每年3万-6万元,且每月还需500元左右的餐费,每年几千元的校车费等其他费用,家庭负担非常重。”


成都高新区相关负责人回复道,目前高新区已开办幼儿园115所,其中公办幼儿园34所,民办公益性幼儿园18所。2019年还将计划开办公办幼儿园17所。 针对网民反映的问题,高新区将从加快新建一批公办幼儿园、引导一批民办幼儿园发展为普惠性幼儿园、规范一批幼儿教育机构举办为普惠性幼儿园等途径,推进高新区学前教育进一步发展,缓解“入园难”、“入园贵”问题。


甘肃——


甘肃省甘州近日多举措大力发展学前教育改革,甘州区认真贯彻落实国家和省市学前教育改革发展各项部署要求,全面实施学前教育“四大工程”,积极构建完善学前教育公共服务体系,群众关心的“入园难”“入园贵”等热点难点问题得到有效解决。


甘州区整合优势资源扩大学位供给。加大城区公办幼儿园建设力度,计划2019年建成甘州区第五幼儿园,启动建设第六幼儿园,新增幼儿教学班24个,新增幼儿园位720个。2018年以来,拨付公用经费399.485万元、场地租赁补助资金352.12万元、社会保险补贴52.05万元、适龄儿童免保教费1362.8万元、2017年幼儿园晋等升级奖补资金40万元,有力有效保障了全区学前教育各项工作顺利运转。


区上大力扶持和规范民办幼儿园,积极落实普惠性幼儿园补助资金。制订《甘州区民办幼儿园办园行为自律公约》,建立民办教育“两查一评一年检制度”和民办幼儿园黑白名单制度,定期对民办幼儿园开展检查抽验。


依托“甘州区学前教育学会”和“金色教苑”基地,不断完善幼儿教师培训体系,全面提高幼儿教师综合素质和专业水平,2018年全区幼儿教师参加各级各类培训共计3786人次,其中国家级培训8人次,省级培训16人次。加大校园安全管理,实行安全网格化和安全事故责任追究制度,建立完善风险防控体系。


同时,开展幼儿园“小学化”专项治理行动,积极引导幼儿园遵循教育规律,防止“小学化”倾向。实施幼儿园结对帮扶、园长能力提升等“十大行动”,初步实现“以城带乡、城乡联动、资源共享、优势互补、整体发展、共同提高”的城乡学前教育发展目标。


江西——


江西省吉安市实施《关于深化学前教育改革发展的实施方案(试行)》,力争到2020年全市范围内建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系,实现学前三年毛入园率达87%、公办幼儿园在园幼儿数占比达50%、普惠性幼儿园(含公办幼儿园、普惠性民办幼儿园)在园幼儿数占比达80%以上的目标,力求破解“入园难”“入园贵”。


针对供给不足的问题,吉安市要求各县(市、区)按照城镇服务人口每1万人设置1所幼儿园的标准,完善教育设施布局规划;全面规范城镇小区配套幼儿园建设、移交、使用,力争小区配套幼儿园与首期住宅小区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用;对已建成的住宅小区未规划幼儿园或规划不足的,由县(市、区)政府通过补建、改建、就近新建、置换、购置等方式予以解决;对规模未达到配建幼儿园标准的城镇小区,由县(市、区)政府统筹配建普惠性幼儿园;小区配套幼儿园应办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园,不得办成营利性幼儿园。


吉安市同时要求,原已建设并已投入使用的乡镇中心幼儿园,凡属政府投资的,均须办成公办幼儿园,已出售、出租、承包或转让的,须尽快收回或再新建一所公办幼儿园。积极发展村级公办幼儿园,力争到2020年,人口2000人以上的村建有1所公办幼儿园,2000人以下的村联合办园。


江苏——


江苏省发文规范小区配套幼儿园,表示不得办成营利性。随着二胎时代的到来,学前教育面临的挑战空前严峻,有的幼儿园,一位难求,有的幼儿园,高昂的学费令家长望而却步,入园难、入园贵已经成为千千万万家庭心头的一块大石。


根据《方案》,城镇小区应严格依标配建幼儿园,而且必须办成公办园或普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园。小区配套幼儿园移交当地教育行政部门后,应当由教育行政部门办成公办园或委托办成普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园。办成公办园的,县(市、区)人民政府及有关部门要做好机构编制、教师配备等方面工作,依法办理事业单位法人登记。


《方案》明确,对于已经建成、需要办理移交手续的,原则上于2019年6月底前完成;对于需要回收、置换、购置的,原则上于2019年9月底前完成;对于需要补建、改建、新建的,原则上于2019年12月底前完成相关建设规划,2020年12月底前完成项目竣工验收。


天津——


天津市人民政府办公厅发布《大力发展学前教育两年行动方案(2019—2020年)的通知》。通知显示,按照新建一批、改造一批、规范一批幼儿园的要求,到2020年,确保补齐10.8万个学前教育学位;建成市、区、幼儿园三级安全监控系统,实现幼儿园安全监管全覆盖;补足配齐幼儿园保教人员,实现全员持证上岗;学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系基本完善,学前教育保障水平明显提高。


广州——


为解决学前教育“入园难”“入园贵”的问题,广州市将在中心城区推广“微小型幼儿园”,即办园规模在5个班及以下、入园幼儿在150名及以下的全日制幼儿园。


广州将在中心城区(越秀区、海珠区、荔湾区、白云区、黄埔区)推广,出台微小型幼儿园开办工作指引,对微小型幼儿园的园址、园舍、班额以及教学管理、联合监管、办学许可证年审等方面设立科学标准:一是放宽办园规模。将办园规模设定在5个班及以下,收托幼儿(3~6岁)数量设定在150名及以下,不再受限“6个班以上”规定,与现行规范化幼儿园(6~12个班)形成差异和错位。


二是放宽场地面积。在满足生均建筑面积不小于7m2、户外活动面积3m2要求的前提下,微小型幼儿园不再受限“生均占地面积不小于10m2”的规定。


南宁——


广西省南宁市出台《南宁市中小学校幼儿园用地保护条例》,南宁政府表示,孩子“入学难”“入园难”的背后是中小学校和幼儿园建设滞后,基础教育资源不足的问题——公办幼儿园学位少,挤不进;优质民办幼儿园收费高,消费不起。为此,广西南宁立法对城市建成区新规划设置的中小学校、幼儿园的学校规模,由原来的每7000人口区域设置1所,降低到每4000人口区域设置一所。


“非营利性”或“普惠性”作为定语,意味着近乎双倍的标准提升,牢牢牵住问题的牛鼻子,表明南宁对教育的投入并非应付性的“修修补补”,而是以治根治本为目标,放眼于基础教育事业的长远发展。


不难看出,各地真诚为民,真心为教育,结合自身情况制定最好的计划,每一条都着力于提高人民群众的幸福感、获得感。让每个家庭都有选择普惠性幼儿园的条件和权利,着力解决“入园难”“入园贵”,不难看出这些政策对教育的投入并非应付性的“修修补补”,而是以治根治本为目标,放眼于基础教育事业的长远发展。相信只要敢于正视问题,以问题为导向,带着问题出发,因地制宜,灵活变通,定能解决好“入园难”问题。

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