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山东省发布学前教育条例意见,幼儿园不得使用小学化教育方式

原创StefanStefan2019-04-25 19:217061

近日,山东省司法厅网站发布了《山东省学前教育条例(草案征求意见稿)》,向社会公开征求意见。目的是促进学前教育普及普惠、安全优质发展,维护幼儿、幼儿园教职工和幼儿园的合法权益。


本条例所称学前教育,是指幼儿园对三周岁以上幼儿实施的保育与教育。幼儿年满三周岁,不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等,依法享有平等接受学前教育的权利。发展学前教育,必须坚持公益普惠基本方向,遵循政府主导、部门协作、家庭尽责、社会参与的原则。


学前教育应当贯彻国家教育方针,坚持立德树人,尊重幼儿人格,保障幼儿权利,遵循幼儿身心发展特点和规律,实行科学保育与教育,促进幼儿德智体美劳全面发展。


《条例》指出了规划与建设,设区的市、县(市)人民政府教育行政部门应当会同城乡规划等部门,根据本行政区域城乡规划和土地利用总体规划,制定、调整幼儿园布局专项规划,明确每所幼儿园的具体位置、用地规模,报本级人民政府批准后实施。


城镇居住区配套幼儿园应当与居住区建设项目同步建设施工、同步竣工;分期建设的,应当将配套幼儿园安排在首期建设并同步验收。每个乡镇、街道应当至少举办一所公办幼儿园,并确定其中一所公办幼儿园为中心幼儿园,统一管理辖区内的农村、社区公办幼儿园。



任何单位和个人不得将公办幼儿园转为民办幼儿园


在幼儿园管理方面,文件提出设立公办幼儿园,应当按照国家和省规定的条件和程序,经县级以上人民政府教育行政部门和机构编制管理部门批准,并进行法人登记。未经设立机关批准,不得擅自停办公办幼儿园。任何单位和个人不得将公办幼儿园转为民办幼儿园。


幼儿园应当依据章程,建立相应的组织机构与管理体制,健全保育与教育、教职工管理、幼儿权益保护、资产与财务管理、安全、卫生、家园共育等制度,依法实施管理。幼儿园应当配备专职的安全保卫人员和必要的安全防护器材,按照国家规定安装符合相关标准的视频监控系统、紧急报警装置,建立并实施网上巡查制度。


幼儿园应当加强财务管理,公布收费依据、收费项目和标准,接受家长和社会监督。幼儿园收费收入应当主要用于幼儿的保育与教育活动、改善办园条件和保障教职工的待遇。幼儿应当由父母、其他监护人或者其委托的成年人负责接送。幼儿园使用车辆集中接送幼儿的,应当遵守国家和省有关校车管理的规定。


在普惠性学前教育资源充足的区域,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园应当按照划定的服务范围,就近接收适龄幼儿入园。服务范围由所在地县(市、区)级人民政府教育行政部门划定。幼儿园应当为幼儿提供安全卫生的饮用水。提供用餐的幼儿园应当依法取得食品经营许可,为幼儿提供安全卫生的食品,并按照相关规定进行食品留样。幼儿园应当每周向家长公示幼儿食谱,并建立集中用餐陪餐制度。


幼儿园不得使用小学化教育方式、教授小学教育内容、布置小学教育内容的作业或者组织与小学教育内容有关的考试、测验。


《条例》还指出,各级人民政府应当建立健全政府投入为主、社会举办者投入为辅、家庭合理分担的学前教育经费保障机制,大力发展公办幼儿园,保障学前教育公益普惠基本方向。


公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿比例不低于本行政区域在园幼儿总数的百分之八十;其中,公办幼儿园在园幼儿比例不低于本行政区域在园幼儿总数的百分之五十。并鼓励社会组织和个人捐助学前教育。


社会资本不得通过任何方式控制国有资产或者集体资产举办的幼儿园、非营利性民办幼儿园。任何单位和个人不得截留、挤占和挪用幼儿园经费,不得违法向幼儿园收取或者摊派费用,不得侵占、破坏幼儿园的园舍和设备,不得在幼儿园周边区域设置有危险、有污染和影响采光的建筑和设施,不得干扰幼儿园的正常工作秩序。

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