“幼儿园全方位安监控”是一把“双刃剑”,需慎重、需合法化

原创ChrisChris2019-03-11 17:572566

两会上,张宝艳提出了《关于所有幼儿园统一安装全方位监控系统的建议》,议案一出,引发了网友、媒体、教育等各界人士的热议。


文件指出,希望所有幼儿园统一安装全方位无死角实时监控系统,打造智慧校园、透明校园;规范幼儿园管理机制,同时要求教师不能把孩子带到无监控地区,全面保护孩子在监护下安全地成长。



近些年,我们也注意到,幼儿园安全事故频发,暴力虐童、胶带封嘴、扇耳光等行为屡见不鲜,这些事情发生后,因幼儿园没有监控,未成年人表述不清、没有确凿证据使得无法及时发现虐童事件,造成相关部门无法调查取证,事后无法追责等。


事实上,2017年4月28日,国务院办公厅就颁布了《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》,指出要进一步完善人防、技防等措施,推动各地尽快做好风险预防、管控、事故处理和风险化解等各项工作。


2018年8月30日,北京市人民政府印发《关于进一步加强学前教育管理的意见》。明确指出,为了进一步幼儿园安全风险防控机制,每园至少配备一名安全员;公共活动区域监控覆盖;鼓励家长参与幼儿园工作。


对于会议上“全方位安监控”这一议案,有人认为这对于孩子的安全问题多了一道防线,有人则认为这会给老师带来压力等各种声音。对此,我们采访了几位专家,看看他们有怎样的观点?



“全方位装监控是一把双刃剑,需要正确看待利弊”

━━━储朝晖  中国教育科学研究院研究员


对于张宝艳这个建议,在专业领域对于这个问题已经讨论几十年了,就是幼儿园要不要装监控,装多少监控,或全方位装监控等。


专业领域的意见是:不能装监控。因为装监控会对老师、学生造成很多伤害。事实上,现在很多地方都装了监控,但还是发生了很多不好的事情,那么就有人提出全方位装监控。



而全方位装监控,能不能到厕所里装监控?这涉及到人的隐私、个人的很多问题。这里面不仅包括老师,还包括学生,所以,从幼儿教育的专业领域看,尽可能不装监控、少装监控是基本原则。最多能装的监控地方就是在幼儿园进门的门口。


装不装监控差别在哪里?对于幼儿园的孩子和教师来讲,装不装监控是不一样的。背后的基本假定是谁是主人?对谁不信任?事实上,孩子可以在监控的情况下伪装自己,包括他的言行都是可以伪装的。而老师也是可以在孩子面前伪装自己。


这就是装监控的一个效果。它的假定是看监控的人是主人,孩子和老师都是工具和被监控对象。为了让这个监控的第三者看起来没有问题,最终导致孩子、老师之间的关系失真了。在这样的环境下,孩子的成长发展会遇到一系列问题。如果没有监控,那老师就有他的自主性,行为是真实的,也就是说,老师与孩子进行交流时双方是一个正常的关系。


从这个逻辑来讲,在幼儿园里装监控,包括现在一些中小学搞所谓的智慧校园、透明校园,都是违反基本的教育教学和人际交往的基本原则。但是现在为什么中国还有很多人不断地提出这个问题,不断地强调监控呢?


事实上,就是对学校、老师不放心。而背后的逻辑其实是人与人不信任,人与人之间难建立真实的感情,等等。对于这样问题,光靠技术手段无法弥补的,也是无法解决的。当一个孩子在这种环境下生活,时间长了,对孩子的人生会造成的影响更是无法预料的。很多家长简单认为装监控就是看自己的孩子有没有被老师打,或被虐待,但带来的却是这样的代价。


当然,现在强调的是全方位装监控,还有一个群体就是利益群体。这个是群体是做监控的,那么他就提出要全方位装监控,我就能够扩大市场。有数据显示,世界各国装监控的密度当中,中国已经算比较高了。


为什么会出现这种情况呢?有没有被利益群体所绑架,有没有误导,有没有有意地炒作等。所以,我觉得需要冷静地去思考,需要检验。监控不是万能的,监控是一把双刃剑,有必要就装,没有必要就不装,尽可能少装。


“监控设施使用需慎重,以免适得其反”

━━━欧阳爱辉  南华大学经济管理与法学学院副教授


幼儿园安装监控设施对规范幼儿园管理、保护幼儿身心健康的确大有必要。不过,这类监控设施使用必须慎重。对于幼儿教学和主要活动场所、食堂、幼儿园交通要道无疑是需要监控的,以确保幼儿安全。但若是卫生间、浴室、教师休息室等等隐私场合,则绝对不能容许全方位无死角安装监控设备。毕竟无论是教师、后勤员工以及幼儿本身,都会有着隐私权,不得随意践踏。


此外,即便是可以安装监控设施的重点区域,也应当通过国家立法形式明确规范监控范围、监控对象、监控获取的数据资料保存方式、保存期限、监控数据泄露的法律责任承担。否则的话,草率安装监控设施只会适得其反。


“监控工具需通过立法来使手段合法化”

━━━黎尔平  昆明理工大学公共政策研究中心教授


既然电视探头作为安全监控已经是一种简单便利的手段,那就使用它作为包括幼儿园在内的各种公共场所监控的一种工具。作为监控工具以后,最重要的是通过立法和法规使这种手段合法化。所谓的合法化是监控的录像保存多长时间,什么人有权调用这些资料,被调用的资料是否可以作为法律依据。


英国早在15年前,在所有的公共场合都遍布了各种电视监控摄像头,这样做以后,社会更安全,因为有法律保护的电视监控,被监控人有法律保护。


结语


总而言之,为给孩子营造一个安全的校园环境,相关部门是否要延伸监管触角,如何强化管理力度,建立健全常态化的监管制度?全方位、无死角安监控的各种因素是否考虑到位?另外,造成校园不安全的环境,根本的问题如何解决?全方位安监控,家长是否要用孩子一生的成长来换取其放心?我们应该正确地看待。



原创文章, 作者:Chris ,如若转载,请注明出处。
“看完这篇文章觉得还不够?如果您关注教育行业产业链上下游动态发展,善于发现业内具备创新与机遇的公司和产品,亦或是能对行业政策及市场变化进行深入解读,那就快给我们投稿吧,投稿邮箱是:,您的来稿或许就会影响教育未来!”
6 收藏
分享

扫码分享本文章

北京决胜网教育科技股份有限公司 京ICP备13009167号-1 电信与信息服务业务经营许可证:京ICP证130407号

Copyright © 2017 决胜网 juesheng.com All Rights Reserved. 京公网安备 11010102000921号